中国石油天然气集团有限公司中油国际管道公司 建跨国能源动脉 做优秀企业公民

中缅两国一衣带水,“胞波”情意源远流长。作为中缅两国建交 60 周年的重要成果和结晶,中缅油气管道是我国绕开马六甲海峡、开辟印度洋能源通道、实现油气进口多元化的战略性工程,也是缅甸国家境内重要的能源动脉和基础设施。

作为中缅油气管道项目的中方建设者,中国石油天然气集团有限公司(简称“中国石油”)经过 5 年时间的前期筹备、8 年时间的建设运营,克服了多重困难,成功建设了一条优质、安全、环保、绿色的油气管道。目前,中缅油气管道项目已经成为中国石油在缅发展业务的重要平台和“一带一路”建设的先导示范性项目,成为中缅两国经贸合作的典范。

科学管理得到各方肯定

中缅油气管道项目是国际化的商业合作项目,由中、缅、韩、印 4 个国家的 6 个公司共同参与投资。项目包括中缅油气管道、中缅天然气管道和配套原油码头工程。这些管道经过若开邦、马奎省、曼德勒省和掸邦,最后经由瑞丽进入中国。中缅天然气管道全长 793 公里,中缅原油管道全长 771 公里。中缅油气管道项目由中国石油旗下中油国际管道公司负责设计、建设和运营管理。

在中缅两国领导人的见证下,中缅油气管道项目于 2010 年 6 月 3 日正式开工建设。经过几年努力,项目建设者克服了地区局势复杂、社会依托条件差等多重困难,实现了预期目标。2013 年 7 月 28 日,中缅天然气管道正式通气,把缅甸西海岸的天然气输送到了中国。2017 年 4 月10 日,中缅原油管道工程正式投运。

中缅油气管道项目在境外,参与者多达 4 国 6 方,如何协调各方关系十分重要。自中缅油气管道项目开始建设以来,中国石油的运营管理团队始终遵循国际惯例和商业模式,大力实施精细化管理,努力打造国际合作的标杆。

在股权结构设计上,各方形成了利益共享、风险共担的国际化多方合作模式 ;在公司治理上,油、气两家合资公司作为中缅油气管道项目运营的法律主体,分别在我国香港注册成立,按照香港公司法、公司章程和股东权利义务协议等规定规范运作。

股东们非常认同这样的做法,韩国股东表示 :“与中国石油这样优秀的公司合作,我们放心。”另一家股东曾派人员参与项目管理,经过一段时间的考察后表示,中国石油团队完全可以胜任,以后便再没有派人。

对外界的一些疑问和抹黑,中国石油中缅油气管道项目管理方及时公开披露信息,接受社会各界的监督。公司先后在缅甸召开 3 次媒体见面会,每年更新中、英、缅 3 种语言的《中缅油气管道项目手册》,积极正面地回应社会关注的管道安全、环境保护、土地赔偿等问题。在征用土地过程中,中缅油气管道项目坚持规范操作,参考当地政府、合作伙伴及村民的意见制定出赔偿方案,确保维护村民利益,先赔付再用地,将补偿款直接发放到村民手中。中缅油气管道项目在缅甸建设运营近 10 年,得到了各方的充分肯定。

中国驻缅大使洪亮考察中缅油气管道项目时说,这个项目是中国企业“走出去”的典范,是海外项目的一张“名片”。中国丝路基金主席杨泽军也表示,这个项目具有重要的经济意义和政治意义,既是中国企业“走出去”的样本工程,也是“一带一路”沿线项目建设的经典范例。

中国速度交出精品工程

中缅油气管道穿越 8 条海沟,途经海洋、高山、沼泽、滩涂、河流和地震带,气候高温多雨,社会经济条件落后,众多因素给项目带来了诸多不确定性。

面对困难和挑战,中国石油集团东南亚管道公司协调各方力量,全力以赴推进工程建设,展现出了“中国速度”,给国家、股东各方交出了满意的答卷。

2010 年 10 月 22 日,马德岛施工现场经历了一次超强台风的严峻考验。9 级至 10 级台风持续了近 9 个小时,11 级至 15 级阵风持续了近 7 个小时。为确保施工安全,码头项目部提前预防,参建人员主动向当地气象部门和海洋部门咨询,提前掌握了当地的风雨规律。台风来临时,项目部冷静应对,分头提前捆扎固定各类设备、设施。在超强台风肆虐的过程中,原油码头项目部、监理部和 EPC(工程总承包)承包商建设者坚守岗位,直到风雨变小、风力稳定后才休息。形势稳定后,员工立即开始巡检,及时修补被刮坏的营房。最终,岛上人员无一人受伤,海上船只无一艘受损,岛上设备无一台破坏。

为了让中缅油气管道项目的建设更加顺畅,在设计上,中国石油对中缅油气管道项目进行了科学周密的安排,选择有利地形铺设管道线路,尽量避开高地震烈度区、地震活动断裂带、滑坡等不良地段,避免通过人口稠密、人员活动频繁的地区。

中缅油气管道项目采用国际公开招标模式,在全球范围优选建设资源。在项目准备上,严格按照国际管道项目规范和模式操作,包括设备选型、设计、施工在内的每一个重要环节,均严格遵守美国 API 和 ASME 标准等国际标准。在设备采购上,也都采用国际一流的 X70 碳素钢管和德国伯马、舒克等国际知名厂商的设备产品。

在项目实施过程中,中国石油严格遵循国际标准,创新工程管理方式,加强对工程质量全过程的管控,各项质量指标均超国际同类管道工程,并保持了“零事故、零污染、零损伤”的良好业绩。2016 年,中缅天然气管道工程荣获“中国石油优质工程金奖”,并问鼎中国工程建设领域的最高奖项“鲁班奖”。

价值共享履行社会责任

2012 年的泼水节,马德岛的居民们过得十分开心,他们尽情地泼洒着干净的自来水,表达着对美好生活的祝福和对中缅油气管道工程的真诚谢意。

马德岛上没有河流、湖泊,地质以泥岩为主,基本打不出水来,岛上的居民在此之前基本靠积攒雨水生活。为了便于岛上居民及工程用水,中国石油马德岛管理处组织人力、物力,集中优势设备,仅用 127 天就建设完成了一座 65 万方的水库,并相继铺设了近 5000 米的水管线,建起一个 500 方的水塔,建成 15 个居民供水点,每年提供 22 万吨清洁用水。千年荒岛,一步进入了现代生活,马德岛居民全部用上了清洁的自来水。

中国石油在建设过程中,秉承“一带一路”建设共商、共建、共享的原则,积极履行企业的社会责任,与缅甸共享建设成果。

2017 年 11 月,缅甸第二副总统亨利班提育在考察中缅油气管道项目期间表示 :“感谢中缅油气管道为当地居民创造了较多的就业机会,同时我也代表缅甸全国人民感谢你们建成国际化、现代化的工程,为马德岛及缅甸社会经济发展作出了重大贡献。中缅油气管道项目工程是双方友谊共赢的合作项目,希望项目的未来发展能够像岛上员工愉快的心情一样美好。”

同时,中缅油气管道项目也带动了缅甸地区的就业,缅甸当地用工累计超过 290 万人次。在中缅油气管道施工阶段的高峰期,当地用工达到6000 多人,先后有 220 多家缅甸企业参与工程建设。随着项目的进一步推进,中国石油遵照缅甸外商投资法的相关规定,继续提高员工本地化、国际化水平。中缅油气管道项目现有当地雇员 800 余人,占员工总数的72%。此外,中国石油还注重对当地青年人才的培养,为缅籍员工量身定制岗位培训计划,为当地培养了一批能源及相关专业的人才。

不仅如此,中缅油气管道项目还支持缅甸的公益事业,积极开展社会援助。截至 2018 年,中缅油气管道项目已完成社会经济援助项目 208 项,累计总投资达 2463 万美元。该项目着重从教育、医疗、供水、供电、通信、道路等方面实施专门用于改善管道沿线地区人民生活水平的社会公益项目,受益人群达 120 余万人。中缅油气管道项目部还积极关注第三方公益,多次向妇女儿童基金会、中缅友好协会等公益组织进行捐赠,协助他们开展爱心公益活动。此外,中缅油气管道项目部还走访管道沿线多所寺庙、学校、贫困村镇,在宣传管道安全知识的同时捐赠各类生活必需品,改善了管道沿线百姓的学习、生活水平。

历经十年耕耘,中缅油气管道项目已经成为中国石油在缅甸业务发展的重要平台,成为中缅两国经贸合作的典范,是“一带一路”倡议在缅甸的先导示范性项目,为助力中缅经济社会发展、提高人民生活质量发挥了积极作用,也为在缅中资企业提供了示范,成为巩固和发展中缅两国传统“胞波”友谊的经典案例。中缅油气管道项目为在缅中资企业提供了示范,成为巩固和发展中缅两国传统“胞波”友谊的经典案例。

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责任编辑:王子晗

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